强化制度创新 加快流程再造——山东法院推进审判执行工作全面提质增效

今天上午，全省中级人民法院及部分基层人民法院院长座谈会在济南召开，省法院党组书记、院长张甲天出席会议并讲话，对推进审判执行工作全面提质增效作了部署。本次会议，记者梳理出了四个关键词。　　

　　关键词一：思想再解放　

山东省高级人民法院党组书记、院长张甲天出席会议并讲话 

　　张甲天在会上指出，人民法院是党领导下的国家审判机关,在推进国家治理体系和治理能力现代化中发挥着不可替代的重要作用。全省法院要深刻把握推进国家治理体系和治理能力现代化的总体目标、基本要求，不断推进理论创新、实践创新、制度创新，把全会提出的目标任务落实到法院各项工作中。　　

今年以来，山东法院坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻习近平总书记“坚持把非诉讼纠纷解决机制挺在前面”“推进案件繁简分流、轻重分离、快慢分道”的重要论述，牢牢把握“走在前列、全面开创”目标定位，充分发挥审判职能，不断激发执法办案的新动能。 　　

　　今年以来，全省法院新收各类案件168.47万件，结案152.02万件，同比分别上升13.23%和18.24%，人均结案197件，同比增加24件。这一组组亮眼的数据，源于山东法院人在解放思想、改革创新上的大胆突破。　　

　　关键词二：两个一站式 　　

建设一站式多元解纷机制、一站式诉讼服务中心，是人民法院践行以人民为中心发展思想的重大举措。 　　

　　张甲天在会上要求：“全省法院要积极融入党委政府领导下的诉源治理格局，大力支持人民调解组织、行业性调解组织、行政和解组织开展诉前调解工作，着力推进集服务、立案、裁判于一体的一站式诉讼服务中心建设，不断提高多元解纷能力和诉讼服务水平，进一步增强人民群众的获得感、幸福感、安全感。” 　　

　　今年以来，全省法院稳步推进“两个一站式”建设，选择3个中院和20个基层法院开展试点。临沂市兰山区法院作为试点单位，在区矛盾调解中心、法院机关、派出法庭、工作室普遍设立人民调解室，实现人民调解全覆盖，今年以来派驻该院的各调解工作室共对接各类纠纷7853起，调解成功3632起。　　

　　目前，省法院和18个中级法院已全部建立诉调对接中心，152个基层法院建立诉调对接中心，共有特邀调解组织1039个，特邀调解员4717名，今年以来诉前分流到人民调解组织和行业调解组织调解案件21.4万件，调解成功4.8万件，立案后委托调解2.2万件，调解成功1.2万件。行政争议审前和解中心建设成效明显，目前全省已有14个市和147个县区挂牌，有14个市实现两级全覆盖，共选任和解员1384人，审前和解行政争议1306件。　

　　关键词三：繁简分流  

　　“人民法院如何参与推进国家治理体系和治理能力现代化，就是要落实习近平总书记关于‘推进案件繁简分流、轻重分离、快慢分道’的重要论述”，张甲天如是说。　　

　　全省法院88%的案件在基层法院，基层法院的审判质效如何，直接影响全省法院的审判质效。张甲天强调：“要把重点放在基层，加大简案速裁力度，提高程序性案件效率，完善程序衔接机制，科学配备速裁团队，适用要素式、令状式、表格式等文书，真正实现速裁的目标。” 

　　今年以来，省法院先后制定民事诉前调解程序、民事速裁程序、要素式审判指引等文件，对13类案件实行调解前置，对9类案件适用要素式审理。全省法院成立速裁团队407个，配备速裁法官502人，审结速裁案件13.1万件。

　　记者在会上了解到，青岛市黄岛区法院在全院海选青年业务骨干担任速裁法官，成立8个速裁团队，运行两个月以来，人均月结案76件，全院平均办案天数同比下降25天。五莲县法院自2018年1月速裁审判团队成立以来，全院共审结民商事案件6500件，其中分流到速裁审判团队3853件，审结3545件，分流率59.3%，服判息诉率98.7%，当庭裁判率78.2%，平均办案周期18天。　　

　　关键词四：提质增效  

　　人民法院是专门执法办案机关，服务大局、司法为民、公正司法的成效要通过审判执行工作质效来体现。张甲天指出：“推进案件繁简分流、轻重分离、快慢分道，打造新的办案模式，最终目的是促进审判执行工作提质增效。”他强调“要把办案任务细化到每个法院、每个业务庭、每个审判团队、每名法官名下，形成提质增效的合力。”

　　今年以来，山东法院以提质增效为导向，强化信息化支撑作用，全面推开网上立案，推行电子卷宗随案生成，目前申请网上立案已达141.9万件，占同期立案总数的92.7%。特别值得一提的是，20%的案件在8小时工作时间以外申请，真正实现让数据多跑路、让群众少跑腿。　　

　　立案服务的便民利民、快捷高效是全省法院审判执行工作全面提质增效的一个缩影。今年以来，全省法院狠抓执法办案，深化制度创新，促进提质增效，结案率同比上升3.6个百分点，平均办案周期缩短7天，一审服判息诉率同比上升1.6个百分点，执行结案同比上升16.5%。　

“推动审判执行工作提质增效，关键在落实”，张甲天强调。他表示，下一步要促进理念更新、模式变革、作风转变，加快形成适应新时代的工作标准和办案模式，更好地服务人民群众，服务经济社会发展大局，为推进国家治理体系和治理能力现代化作出新的贡献。来源：大众网。

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